国企混改法律实务：怎么混，如何改？

——法律顾问、咨询顾问与资本顾问的融合之道

主讲人

朱昌明 

阳光时代律师事务所合伙人

阳光时代国企混改与员工持股研究中心负责人

一、国企混改与律师服务，三问合一才能满足国企混改需求           

1.国企混改的性质

（1）国企混改是资本运营行为

（2）国企混改是国企改革行为

（3）国企混改是法律行为

2.三问合一之道

（1）法律顾问如何服务国企混改

（2）咨询顾问如何服务国企混改

（3）资本股权如何服务国企混改

（4）三问合一是王道

3.国企混改是深化国企改革的突破口

（1）国企改革“1+N”政策

（2）国企混改精解

（3）国企混改实战操作指引

4.下一阶段国企混改如何深化提升

（1）国企混改为什么要深化提升

（2）积极稳妥推进国企混改

（3）分层分类深化国企混改

（4）国企混改与国民协同发展

二、聊聊国企混改那些坑：如何降风险，怎么见效果？

1.国企混改方案制定阶段的风险及应对

（1）混改方案制定有哪些风险（必要性风险、可行性风险、审批风险等）

（2）如何防范化解风险（知彼知己、混改模型、混改合规等）

2.国企混资本引战投阶段的风险及应对

（1）混资本有哪些风险（决策风险、国有资产流失风险、职工稳定风险等）

（2）引战投有哪些风险（战投遴选风险、进场交易风险等）

（3）如何防范化解风险（法律合规、中介机构、动态优化等）

3.国企改体制转机制阶段的风险及应对

（1）改体制有哪些风险（只混不改风险等）

（2）转机制有哪些风险（假混改风险、非市场化机制风险等）

（3）如何防范化解风险（差异化管控模式、现代公司治理、新型经营责任制等）

三、国企混改：混资本中的“三问合一”律师实战

1.深化国有资本改革

（1）国有资本改革渐入佳境

（2）管资本、资本运营与产业经营

2.混资本实战操作要点

（1）资本类型

（2）如何混资本

（3）资本取长补短需要法律框架

3.实战案例

（1）氢能公司混资本案例

（2）神耀科技混资本案例

四、国企混改：引战投中的“三问合一”律师实战

1.财务投资人与战略投资人

2.引战投实战操作要点

（1）引战投三种方式：直接引战、中介引战、进场引战

（2）战投发挥作用需要法律框架

3.实战案例

（1）云南联通引战案例

（2）深圳水规院引战案例

五、国企混改：改体制转机制中的“三问合一”律师实战

1.混改企业要改体制转机制

（1）国企混改为什么没有效果

（2）混改国企如何成为现代新国企

2.混改企业要改革管控模式

（1）国企管控模式的演变

（2）什么是治理型管控模式

（3）治理型管控模式实战操作要点

3.混改企业要完善公司治理

（1）国企公司治理的演变

（2）什么是现代公司治理

（3）现代公司治理实战操作要点

4.混改企业要转换经营机制

（1）国企经营机制的演变

（2）什么是新型经营责任制

（3）新型经营责任制实战操作要点