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建工领域全维度实务：

鉴定·造价·合同纠纷解决指南

主讲人

黄健

北京德恒（重庆）律师事务所建工专委会副主任

重庆市建设工程造价专家

西南政法大学硕士生导师

 

专题一：建工司法鉴定核心实务技巧

一、课程导论：建工案件的“困局”与“破局”

1.行业现状分析

·建工案件特点：服判率低、同案不同判  

·司法鉴定的核心地位：90%以上建工争议涉及鉴定

2.破局思维：法律+造价双重视角

二、律师必掌握的造价核心概念

1.工程造价与建安费的关系  

2.工程计价底层逻辑

·四级分解体系：单项工程→单位工程→分部工程→分项工程

3.定额体系 vs. 清单体系

三、司法鉴定三大痛点与应对策略

·痛点1：鉴定启动阶段的常见误区

·痛点2：突破鉴定准备阶段的沟通困境

·痛点3：三类鉴定意见的审查与反击

四、三大鉴定类型实战难点解析

1.造价鉴定

·合同约定不明  

·证据矛盾  

·取消工程  

2.质量鉴定（仅占鉴定案件5%）

·反对鉴定人进行“原因力分析”（属法律问题）  

·重点审查修复方案合理性（案例：外墙空鼓≠拆除重建）  

3.工期鉴定

·非关键线路延误不认定为工期违约  

·发包人常误以为“超期即索赔”，实则需证明因果关系

五、典型案例复盘：如何逆转不利鉴定结果

1.案例1：钢材调差案（新疆）

·争议点：调差应按市场价还是造价信息？  

2.案例2：水利工程结算案（仲裁）

·争议点：付款条件是否以竣工验收为前提？  

3.案例3：材料涨价索赔案（非诉）

 

专题二：建工造价鉴定规范全流程实务精讲

一、规范定位与核心框架

二、鉴定依据——质证核心战场

2.1 依据层级体系审查

2.2 证据质证攻防策略

2.3 现场勘验组织要点

2.4 证据采用裁决机制

三、鉴定程序与方法——流程节点把控

3.1 鉴定方法选择原则

• 合同约定优先适用规则

• 国家标准、行业惯例阶梯适用

• 擅自改变方法的重新鉴定事由

3.2 鉴定步骤与核对程序

• 鉴定范围边界把控

• 核对环节参与要点（计算底稿/软件版/材料价格）

• "缺席核对"的风险防范

3.3 合同争议鉴定规则

• 合同效力认定与鉴定启动

• "按实结算"的正确理解

• 黑白合同造价鉴定实务

3.4 证据欠缺工程鉴定

• “推断性鉴定”申请条件

• 灭失工程的责任认定与鉴定

• 零工、零星工程的举证要点

3.5 计量与计价争议

• 工程量计算规则适用

• 变更估价“三原则”阶梯适用

• 材料价格争议与质量争议分离

3.6 工期与索赔争议

• 关键线路论证方法

• 不可抗力索赔计算（窝工费/停滞费/管理费）

• 工期延误与造价损失关联性认定

3.7 签证与合同解除

• “收到”与“认可”的区分

• 签证瑕疵的补强证据

• 合同解除后损失范围鉴定（预期利润/遣散费/临建摊销）

3.8 鉴定意见类型与救济

• 确定性/推断性/选择性意见适用场景

• 补充鉴定与重新鉴定界限

• 选择性意见的质证策略

四、鉴定意见书审查——专业质证

4.1 形式审查清单

• 11项必备内容逐项核对

• 签字盖章合规性（注册造价工程师+执业章）

• 模糊语言识别与补正申请

4.2 实体审查要点

• 鉴定方法与合同约定一致性

• 工程量计算准确性核查

• 漏项、错项识别技巧

4.3 送达与补正程序

• 补正与补充鉴定的本质区别

• 送达回证与鉴定期限审查

专题三：2024清单标准下——建工合同计价与纠纷攻防核心技巧

一、清单9大核心变化与律师机遇

二、合同类型与计价方式

1.三类合同的法律性质与计价规则

单价合同：量变价不变的风险分配与实务要点

总价合同：价包干的例外情形与暂定数量陷阱

成本加酬金合同：成本认定与酬金计算争议

2.合同类型争议的诉讼策略

形式审查：合同标题与协议书表述分析

实质审查：计量规则与调价机制识别

体系解释与不利解释规则的运用

3.计价方式与举证责任分配

单价计价：工程数量的证明要点

总价计价：包干范围与调整事项界定

三、工程量清单缺陷

1.清单缺陷的认定标准

五类缺陷类型：多列项、错漏项、特征不符、数量偏差及其他

项目特征的定义与图纸要求比对

司法鉴定中的"隐蔽性"缺陷识别

2.单价合同与总价合同的清单缺陷责任

单价合同：发包人承担责任与15%界限规则

总价合同：承包人承担风险与工程变更突破

清单缺陷与工程变更的界限区分策略

四、合同价款调整

1.11类调整事项的体系化梳理

清单基础类：清单缺陷与暂列金额

价格要素类：暂估价、物价变化与政策调整

工程变更类：工程变更、新增工程与计日工

合同履行类：总承包服务费、工程索赔与约定事项

2.物价变化调整：材料涨价维权利器

合同约定幅度与5%默认规则的适用

情势变更与清单标准的双重论证

工期延误期间的价格“孰高孰低”规则

工程变更与新增工程的边界之争

五、投标报价澄清与不平衡报价

1.投标报价澄清的程序规则

澄清时间、范围与禁止事项

利用澄清规则质疑中标人资格

澄清文件作为合同组成部分的效力

2.不平衡报价的识别与应对

3.投标总价锁定后的分摊机制与结算影响

六、施工过程结算与竣工结算

1.施工过程结算的法律效力

过程结算节点的约定与划分

过程结算文件的"既判力"与不可推翻性

代理承包人：争取条款写入与及时固定债权

代理发包人：保留调整空间与风险防范

2.竣工结算的争议解决

竣工结算文件的编制与提交要求

“逾期视为认可”的适用条件与资料完整性

送达凭证保留与异议及时提出

3.结算时效与诉讼时效的衔接

有竣工结算书的时效起算

有过程结算的时效起算

无结算文件的时效起算与风险规避

 

专题四：律师办理造价争议案件必备核心知识精讲

专题五：当前建工业务领域疑难复杂问题精讲

专题六：鉴定人出庭和专家辅助人协同实务技巧