fidic 黄皮书业主资料错误可调整工程价款,epc不能调整
fidic 黄皮书业主资料错误可调整工程价款,epc不能调整
签订合同时缺少工程规划许可证则合同无效的规定 不适用于工程总承包,因为工程图出来以后才能办理工程规划许可证。
第五节是对第二节和第三节的重复。
已学习第8课时(至第21分钟)
固定总价 固定工期
2.
银皮书风险分配
业主对业主要求中的特定内容的正确性负责:工程预期目的的定义、竣工检验标准和性能标准、承包商无法核实的内容等。
在法定上复印件不能作为认定案件事实的孤证的
政府的红头文件对合同双方有强制性约束,发现新的政府红头文件,承包人必须以书面的形式向业主发包人发函是否进行合同的变更。
国际上业主仅对特定内容的正确性负责:工程预期目的定义,竣工检验标准和性能标准,承包商无法核实的内容等
1、项目合法后才能进行招投标,这里的企业也包括国有企业。政府投资项目在可研、方案后不能招投标,原则上采取施工图设计+施工(有的是方案+施工图初步设计+施工图设计+施工),只能初步设计审批后才可发包,这一点符合政府投资条例第九条和第十一条的规定。政府财政预算资金监管,概算控制项目等规定。按政府投资条例第十三条规定的项目可能简化。
这条规定是保障前期设计深入,充分论证,防止结算超预算,预算超概算,概算超估算。
2、招标文件的编制包括七个方面,其中四、五两项是专属条款,需要律师协助完成,其它是格式条款。工程总承包合同是要求投标主体完成设计,这样在招标前没有设计,这就会出现没有施工图初步设计,也没有工程量清单。合同文本只能是项目清单(合同1.1.1.7 ),这样报价可能会有漏项,由承包人承担这个风险。第四项发包人要求的编写变得要求很高了。实务中只能是前期沟通了,要注意不能违反招投标规定。业主给的地质条件从业主角度上应将风险转移,即规定投标人自行勘察,风险自行承担,epc相对其它工程合同是将招标文件风险转移,国际上号称批着羊皮的狼。
1、工程总承包与施工总承包本质的差异是在于是否满足发包人合同的目的,因为施工方是全包的,所以要有这样的责任。施工总承包的很多规定是不能适用工程总承包的,按建工解释没有工程规划许可证的合同无效,而工程总承包本质决定合同签订时就是还没有完成设计,也就没有规划许可证。很多要以发包人要求来判断的。
2、承包单位要求有双资质,即工程设计资质和施工资质,可以联合体投标。EPC优势在于责任明确,高效,投资控制,便于业主合同目的实现。
3、F+EPC,本质是垫资施工,按建工解释第25条,是可以约定垫资的,即企业投资项目垫资受法律保护;针对政府投资项目,根据政府投资条例第22条,不得由施工单位垫资建设,政府投资项目,指财政预算项目,包括政府直接出资、资本金注入、贷款贴息、投资补助,其中前两个项目禁止垫资施工,否则会要求停工、追究责任人,但实践中认为这是管理性规定,不认为合同无效。
4、股权性F+EPC模式,成立项目公司,由项目公司与中标EPC签订合同,并筹款,进而规避上述政府投资条例规定的风险,这种市场上大量运用。
5、垫资施工的认定。按财政部369号文建设工程计价暂行管理办法的规定,进度款支付60-90%是符合要求的,不构成垫资,通常竣工至85%,验收到97%,如果前期进度款没问题,后期说三年内支付的,这部分就容易被认定为垫资施工了
6、工程总承包方中标后,分包可以直接进行,无需再招标,但暂估价方式中标的除外。在暂估价中,应明确谁是招标主体,是业主还是总包,
基于背靠背条款的来源,买卖合同中如何适用背靠背条款?
背靠背条款司法实践:
1、支持:2019苏13民终3082认为属于意思自治,不违反法律行政法规的强制性规定;
2020沪01民终2901号:
背靠背条款体现了就分包所涉项目总包和分包风险共担原则,总包将相应风险传导给分包。背靠背支付条款属于附条件支付行为,不违反法律行政法规效力强制性规定,不违反公序良俗,不损害社会公共利益,民事活动遵循法无明文禁止皆可为的规则。
2、不支持:a分包合同无效,背靠背条款无效;b怠于行使权利,视为不正当阻碍条件实现,不能以背靠背条款对抗c未能完成举证d违反公平原则e约定不明f违反合同相对性
一.招投标问题
(一)政投项目原则上应当在初设审批完成后进行工程总承包项目发包。原因:1、上位法《政府投资条例》 9、12条;2、财政预算资金以概算作为投资目标,避免超概和争议。简化报批的情形:《政府投资条例》规定的4类情形。
(二)工程总承包招标文件专属的规定。1、发包人要求(11项):写不清楚,容易影响合同履行和价款调整,审判和仲裁部门难裁决;解释顺序同等于专用条款;
(三)FIDIC条件下EPC业主提供的前期工作资料可以zhaoibiaowenjianhuozhehetongzhuanyigei chengbaoren.
(案例)2023年滁州环卫中心生活垃圾填埋场项目。
举证强度要求不同
施工总承包:工艺、工序、设备、安装等来区分
业主证明施工方有问题
工程总承包:施工方证明业主有问题
76.7亿EPC合同江西丰城三期电厂事故:
直接原因:砼强度不足违规拆除模板
间接原因:任意压缩合理工期212天,业主和监理、总承包签署会议纪要110天,压缩50%,无论证,50-53层坍塌
国务院事故调查组,无法处罚工程总承包单位
安全生产法 建设工程安全生产管理条例,建筑法,建设工程质量管理条例等等,没有针对工程总承包主体的法律处罚
健全建立工程总承包立法提上日程
提高建设效率,通过设计施工融合,分段分单体分标段办理图纸审查、施工许可证
24个月改为7.5个月,没法单机调试、联机调试、带料调试
业主指定专业分包、设计单位、设备等,需要负责
业主推荐设备品牌6个,管理过程中不允许选择推荐范围外的设备
设备到厂后没有调试就开始加药水,不稳定生产,业主、环保部门检查不达标,监测部门给业主发放罚款通知书100万/次,达标后三年每年退税5000万
合同法113条,584条,一方承担的违约责任,不能超过签约时能预见到的。签约判断,不能遇见的损失,不承担违约责任。
合理工期的认定、界定是没有依据
建筑法的解释:依据国家定额工期计算出来的,经过发承包双方协商的,各方都满意,合理的经济的工期。
工程量清单计价规范:国家定额工期不能压缩20%,不能低于80%,北京、吉林三七开,河北四六开。
工程总承包,业主需要对方承担一切所有损失,直接损失、间接损失等
英美:不接受间接损失,不做了
日韩:你加钱,我就干
中国:坦然接受,视而不见